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违法拆迁损失怎么算(房屋未过户,拆迁补偿利益归谁所有)

违法拆迁损失怎么算(房屋未过户,拆迁补偿利益归谁所有)

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定,国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状,同时该法第三十六条第三、四项规定,应当返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害程度给付相应的赔偿金;应当返还的财产灭失的,给付相应的赔偿金。

因此对于违法拆迁所致的损失,因房屋已经无法恢复,故而所需支付相应的赔偿金应不低于房屋被依法征收所获取的补偿,足以合理保障其安置补偿权益和实际居住的需要。

鉴于房屋已经灭失,无法作为实际赔偿的依据,因而法院在实际审理过程中对违法拆迁所致损失惯以“类物”用于赔偿标准的确定,通常会涉及到以下几个方面,具体适用优先并无明文确定,但都应按照实际审判利于赔偿申请人的方向,进而作出选择,这也符合行政赔偿的理念。

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参照依法征收补偿

房屋被违法拆除,被拆除人所获利益不应低于其被依法征收时所获利益,否则将无助于实现行政赔偿功能的实现,因而具体考量要素应当包括安置补偿方案,类似房屋的征收补偿决定或安置补偿协议,法律规定的有关补偿标准,遵循救济保障原则和惩罚性赔偿原则,选择最有利于被拆迁人的救济方案,以最大限度保障被拆迁人合法权益,同时除了货币赔偿之外,对于被拆迁人提出的产权置换要求,在保障当事人选择权的考量下理应得到支持(2020鲁行终369号)。

而对于法院已经按照相关方案作出赔偿的裁判,而被拆迁人主张以其他参考标的作为赔偿依据,被拆迁人就需要举证原审裁判标准无法满足其损失的需要,如果无法举证其主张,便不会得到支持(2019最高法行赔申1号)。

参照周边类似房地产市场价格

违法拆除房屋除保障被拆除人房屋赔偿不低于征收补偿之外,还需要考虑到房地产行业变化对被拆除人居住权益的影响,在(2017)鲁行终911号中,涉案房屋被违法强制拆除后,为保障被拆除人居住利益,被拆除人获得的房屋损失赔偿数额应当按照能够购置与其原居住状况相当的商品房计算。鉴于涉案房屋周边房产价格明显上涨,应当按照本案判决时涉案房屋周边房产的市场交易价格予以赔偿。

经调查,涉案房屋周边房产的市场交易价格为每平方米20000元到22000元,在被拆除人未申请对其房屋进行价格评估的情况下,从有利于保护当事人角度出发,法院酌情依上限认定涉案房屋赔偿标准为每平方米22000元。

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从该案的裁判意见中不难看出对于违法拆除房屋而言,其价值的认定遵循市场规则,也即按照法院审理的时间点作为房屋价值确定的时间点,这也是从被拆除人利益的保护角度出发。那么当审理时间点房屋价值下跌,此时也应遵循惩罚性原则及被拆除人利益保护目的出发,以其获得赔偿最大化的市场价格作为裁判标准,也即就高不就低“规则”,原因在于房屋作为一种特殊的财物价格波动较大,为了最大限度的保护当事人的权益,房屋损失赔偿时点的确定,应当选择最能弥补当事人损失的时点(2015行提字第20号)。

以上标准的适用看似法院拥有自主权,但是其遵循的依然是被拆除人利益保护的原则,法院作为中立的裁判者,在被拆除人能举证适用于其自身的标准时,法院没有理由不支持,否则意味着违法拆除的一方还因其拆除行为获益。

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